水平衡測試是一種對用水單位進行管理的科學方法，也是城市節約用水工作的基礎。它的意思是通過水平衡測試，我們可以全面了解用水單位的管網情況和各個部位的用水現狀。通過繪制水平衡圖和測量水量數據，我們可以找出水量平衡關系和合理用水程度，并采取相應的措施來挖掘用水潛力，以提高用水管理水平和合理用水水平的目標。

　　為了在城市節水管理工作中推廣應用這種科學方法，建設部于1987年4月發布了《工業企業水量平衡測試方法》CJ20-87，1990年全國能源基礎與管理規范委員會發布了《企業水平衡與測試通則》GB/T12452-90。一些省市水務部門也將水平衡測試納入地方性行政法規和規章，例如《河北省城市節約用水管理實施辦法》第十二條規定：“城市用水單位應按照國家規范，定期進行水量平衡測試和合理用水評估，改進本單位的用水工藝。”按照規定進行水平衡測試已成為法定義務。

　　水平衡測試是加強用水科學管理，極大地節約用水和合理用水的基礎工作。它涉及到用水單位管理的各個方面，同時也具有較強的綜合性和技術性。通過水平衡測試，我們應該實現以下目標：

　　1.了解單位用水現狀。例如水系統管網的分布情況，各類用水設備、設施、儀器的布局和工作狀態，用水總量以及各個用水單元之間的定量關系，獲取準確的實測數據。

　　2.對單位用水現狀進行合理分析。根據獲得的資料和數據進行核算、分析和評估相關的用水技術經濟目標，找出薄弱環節和節水潛力，制定切實可行的技術、管理方法和規劃。